Внешняя или внутренняя проверка смет: что выбрать техническому заказчику

При подготовке к строительству или реконструкции объекта технический заказчик сталкивается с выбором: проводить внутреннюю проверку сметной документации своими силами или привлекать стороннюю организацию для внешней экспертизы. Оба варианта имеют право на существование, но зависят от типа проекта, рисков и организационных ресурсов. Ниже рассмотрим ключевые различия между внутренней и внешней проверкой, преимущества каждого подхода и рекомендации для принятия решения.

Что включает внутренняя проверка смет

Внутренняя проверка смет проводится штатными специалистами заказчика или инжиниринговой компании, сопровождающей проект. Она может охватывать:

• сверку объемов работ по проектной документации;
• контроль применённых расценок и индексов в соответствии с базой ФЕР или ТЕР;
• анализ на наличие явных завышений и дублирующих позиций;
• проверку соответствия смет действующим нормативным требованиям.

Такой подход позволяет оперативно реагировать на замечания и быстрее вносить правки, но требует наличия квалифицированных сметчиков и экспертов в штате.

Особенности внешней экспертизы сметной документации

Внешняя проверка предполагает привлечение независимой организации, специализирующейся на экспертизе смет. Она проводится по заявке технического заказчика или застройщика и включает:

• полный аудит сметной документации на соответствие проекту и нормативам;
• выявление скрытых завышений, некорректных коэффициентов, ошибок округления;
• оформление заключения с рекомендациями и расшифровкой замечаний;
• сопровождение на этапе внесения правок и повторной проверки.

Внешняя проверка чаще всего используется при необходимости объективной оценки, получении кредитного финансирования или подтверждении смет перед инвесторами.

Ключевые различия между внутренней и внешней проверкой

Ниже представлены основные отличия двух подходов, которые должен учитывать технический заказчик при выборе:

• Объективность: внутренняя проверка может страдать от корпоративной предвзятости, в то время как внешняя экспертиза независима.
• Стоимость: внутренняя проверка дешевле, если есть штатные ресурсы. Внешняя требует оплаты услуг, но экономит на рисках.
• Компетенции: не все компании располагают нужными специалистами. Внешние эксперты чаще работают с актуальной нормативкой и сложными объектами.
• Юридическая сила: заключения внешних экспертов могут быть приложены к судебным разбирательствам, банковским досье и заявкам на тендеры.

Кейс: как внешняя экспертиза помогла выявить завышения в контракте

В Югре технический заказчик, сопровождавший строительство школы, инициировал внешнюю проверку сметной документации подрядчика. Проверка выявила завышение по разделам фундамента и отделочных работ на сумму 5,8 млн рублей. Также были выявлены расценки, не соответствующие региональным условиям. На основании заключения подрядчику были предложены корректировки, которые он принял без судебного разбирательства.

Без внешней экспертизы замечания могли быть выявлены уже после начала работ, что увеличило бы затраты на переделку и привело бы к затяжному конфликту.

Рекомендации по выбору подхода техническому заказчику

Выбор между внешней и внутренней проверкой должен базироваться на следующих факторах:

• масштаб проекта и объём документации;
• степень ответственности (бюджетное или частное финансирование);
• наличие компетентных сметчиков в штате или на аутсорсе;
• необходимость получить официальное заключение;
• потребности инвесторов, банков или контролирующих органов.

На практике эффективной стратегией часто становится комбинация: предварительная внутренняя проверка с последующей независимой экспертизой.

Как обеспечить надёжный контроль смет на этапе подготовки строительства

Независимо от выбранного формата, проверка сметной документации должна быть организована грамотно и своевременно. Внутренняя проверка позволяет оперативно выявлять грубые ошибки, а внешняя — обеспечивает независимость, точность и юридическую силу заключения. Технический заказчик, обеспечивший оба уровня контроля, минимизирует риски перерасхода бюджета и конфликтов на строительной площадке.